第一章 总则

第一条   为规范浦东新区红十字会（以下简称“区红十字会”）捐赠资金管理，根据《中华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国慈善法》《中国红十字会人道基金管理办法》《上海市红十字会条例》《上海市红十字会人道救助基金管理办法》，以及相关法律法规、规章制度 ，结合区红十字会工作实际，修订 本办法。

第二条   区红十字会人道救助基金（以下简称“基金”）是区红十字会依照红十字 会 宗旨，为开展人道领域的救援救助，促进红十字事业发展而建立的专项基金。

第三条   基金的管理和使用，遵循依法依规、 多方募集、长期存续、 专款专用、公开透明的原则。

第四条   区红十字会常务理事会（以下简称“常务理事会”）负责审议批准基金的年度预算及年度财务收支报告。

 

第二章  基金的来源和用途

第 五 条  基金来源

（一）捐赠人指定向基金的捐赠，包括爱心企事业单位、社区及个人向本基金的捐赠；

（二）募集的专项捐赠在项目结束后，经审计并向社会公示后的结余；

（三）基金增值收入；

（四）红十字会个人会员和团体会员以缴纳特殊会费方式为本基金的捐赠；

（五）向捐赠人开展的定向捐赠；

（六）人民政府或上级红十字会向本基金的拨款；

（七）接受的捐赠资产按捐赠人意愿或依法处置的收入；

（八）接受的其他非限定性捐赠；

（九）其他合法收入。

第 六 条  基金用途

主要用于履行《中华人民共和国红十字会法》《上海市红十字会条例》规定的职责而安排的支出，包括开展人道救援救助和促进红十字事业发展等。

1.用于重大自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发性事件的紧急救援和人道救助；

2.用于救灾、救护、救助等符合红十字 会 宗旨的项目；

3.用于参与推动无偿献血、遗体和人体器官捐献工作，参与开展造血干细胞捐献的相关工作；

4.用于支持人道救援救助能力建设，包括救援队建设、招募和培训志愿人员、购置救灾救助设备、建设备灾减灾设施等；

5.用于促进红十字事业发展，包括国际人道法传播、红十字文化传播等 活动 。

6.用于协助人民政府开展红十字会职责相关的其他人道主义服务活动。包括支持长三角一体化发展、东西部协作， 对口 援建 及合作 地区红十字会能力建设等。

7.用于其他符合红十字会宗旨原则的活动及工作。

 

第三章  基金的管理和使用

第 七 条   常务理事会是本基金的管理审批机构。区红十字会 党组 是本基金的管理执行机构。区红十字会有关业务部门提出预算安排计划，财务部门具体负责基金的会计核算、财务监督及编制年度预算、财务报告等工作。

第 八 条    基金按年度编制预算。根据《中国红十字会人道基金管理办法》《上海市红十字会人道救助基金管理办法》 等 要求，财务部门按照量入为出、收支平衡的原则编制基金年度预算，并报请常务理事会审议通过。

预算内调整资金使用，由业务部门根据实际需要提出工作方案和资金使用计划，逐级报请会领导审批。

追加项目预算，应于下一年度视同新项目按流程审批。

第九条     严格控制项目预算执行期限，各项目预算执行期一般不超过2年。遇到重大自然灾害等公共突发事件的救助和市红十字会及 区委区 政府交办的任务，需使用预算外基金支出，应按“三重一大”事项程序执行。

第 十 条     使用基金开展工作所产生的实际执行成本据实列支 。严格限制列支额度和使用范围，不得用于在编人员经费及机构管理经费支出。

第十一条     使用基金进行采购的，按照政府和本单位采购相关制度办理。

第 十二 条     依据国家的有关规定，按照合法、安全、有效的原则，实现基金的保值增值。

 

第四章 基金的监督

第十 三 条     基金接受政府部门、捐赠人以及社会的监督。

第十 四 条     每年向理事会报告基金的收支情况，接受监事会监督。

第十 五 条     每年聘请依法设立的独立第三方机构，对基金收支情况 进行审计 ， 审计结果向理事会和监事会报告。

 

第五章  附则

第十 六 条     本办法由浦东新区红十字会负责解释。

第十 七 条    各街镇 红十字会 、冠名红十字医疗机构、团体会员单位等基层红十字组织人道救助基金管理参照执行。

第十 八 条     本办法 经 浦东新区红十字会第四届理事会第四次会议审议通过 后 实施。2021年7月15日 印发 的《浦东新区红十字会人道救助基金管理办法》 （ 浦红发 〔 2021 〕 16号 ） 同时废止。