各街镇、学校红十字会、红十字医疗机构和团体会员单位：

为贯彻党的十八大精神，改善民生促进和谐，进一步发挥红十字会人道救助职能，充分体现红十字会作为政府人道领域助手作用，动员社会各界力量，改善最易受损害群体境遇，根据上海市红十字会沪红发〔2012〕121号《关于开展2013年“千万人帮万家”红十字迎春募捐帮困活动的通知》文件精神和浦东新区区委区府有关要求，浦东新区红十字会将在全区开展“‘千万人帮万家’——2013年浦东博爱行”系列活动。为保证活动顺利开展，制定本方案。

一、活动主题

千万人帮万家——红十字博爱阳光暖浦东。

二、活动宗旨、目标和特点

活动宗旨：2013年博爱阳光，红十字关爱温暖千万家。

活动目标：积极开展人道救助资金募集工作，尽最大力量做好政府人道救助拾遗补缺工作。春节前，浦东新区红十字会人道救助基金将拨出1000万元，与上海市红十字会下拨21.9万元帮困购物卡用于2013年千万帮万家迎春帮困慰问活动及日常应急救助工作。

活动特点：主题鲜明、形式新颖、帮困实在。

三、活动内容

（一）“‘千万人帮万家’——2013年浦东博爱行启动仪式”：2013年1月4日，主办单位：浦东新区红十字会；承办单位：祝桥镇红十字会；具体时间和地点另行通知。

（二）浦东新区红十字会、各街镇红十字会、红十字医疗机构、团体会员单位募捐帮困活动：2013年1月—2月。

（三）浦东新区卫生系统红十字团体会员单位、红十字医疗机构动员医务人员进行“慈善义诊“活动，参加慈善公益联合捐活动：2013年1月—2月。

（四）浦东新区中小学、职技校红十字会动员学校教师员工、红十字青少年参加慈善公益联合捐活动：2013年1月1日开始至2013年5月底。

（五）市红会和新区有关部门要求组织的其他活动。

四、迎春帮困慰问工作

（一）帮困慰问对象

1—6种：浦东新区红十字会“千万人帮万家”帮困主要对象：困难家庭中的肿瘤病患者、麻风病致残者、精神病患者、遭遇意外灾害的生活困难者及各种因病致贫家庭中的患者，并将“居家重度失智困难老人人道救助项目”中部分特困老人纳入救助范围。

7．少数民族困难家庭；

8．支出性贫困家庭；

9．外来务工人员子女生大病家庭；

10．孤儿；

11．日常应急救助；

12.其他对象。

（二）帮困慰问金额和形式

2013年浦东新区红十字会“千万帮万家”迎春帮困慰问金1000万元及上海市红十字会下拨21.9万元帮困购物卡通过36个街镇红十字会发放。其余金额通过浦东新区有关平台或新区红十字会直接慰问。款额由浦东新区红十字会人道救助基金下拨。慰问过程中，各街镇红十字会严格办理签收手续，表格收集汇总后上交浦东新区红十字会。

（三）帮困慰问活动时间安排

1．各街镇红十字会在本辖区范围内自行组织募捐活动：2013年1月至2013年12月；

2．迎春帮困慰问：2013年元旦后至春节前；

3．启动仪式：2013年1月上旬；

4．本区域灾害和突发事件救助：灾后第一时间；

5．大病重病特困人群补缺救助：按浦红发〔2009〕26号《浦东新区红十字会关于进一步完善弱势群体救助办法》的规定执行；

6．博爱阳光项目救助：按项目设定要求执行。

五、活动要求

（一）各街镇、学校红十字会、红十字医疗机构和团体会员单位要加强组织领导,大力支持区红十字会的募捐帮困活动，要从积极构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展这项公益活动的社会意义和现实意义，认真组织并将此项活动纳入该单位年度相关评估内容之一。

（二）大力开展宣传教育活动，激发各界群众的捐赠热情，募捐活动坚持自愿参加、量力而行的原则。红十字会要与其他部门紧密合作，积极发挥社会人道救助团体的优势，为和谐浦东、社会稳定作出贡献。募捐活动中，要随时通过新闻媒体和有关渠道公布捐赠单位和个人名录，提高捐赠工作的透明度，接受社会监督。帮困慰问活动邀请捐赠企业共同参与。

（三）坚持“公开、透明”的原则，开展募捐、帮困工作，规范使用每一笔捐款，认真做好款物接受和款物使用的公开及透明。及时做好款物发放的登记、签收和存档工作。2013年迎春帮困活动后，浦东新区红十字会将在网站公布救助情况（街镇、人数、困难类型和救助金额）。

（四）请在2013年2月28日前，完成“千万人帮万家”救助对象和款物发放的登记和网上输入工作；请将“‘千万人帮万家’——2013年浦东博爱行”工作小结及《浦东新区红十字会2013年“浦东博爱行”慰问工作统计表》报新区红十字会赈济救护部。

 

上海市浦东新区红十字会

二Ｏ一二年十二月二十五日