12月13日，中国红十字会第九届理事会第四次会议在北京开幕。全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长华建敏，中国红十字会常务副会长赵白鸽，民政部副部长、中国红十字会副会长窦玉沛，教育部副部长、中国红十字会副会长郝平，财政部副部长王保安，中国红十字会顾问江亦曼，副会长郭长江、郝林娜、王海京，秘书长王汝鹏，顾问苏菊香和来自全国各地的中国红十字会理事出席开幕式。开幕式由郭长江主持。

       华建敏作了重要讲话。他指出，党的十八大是在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段召开的一次十分重要的会议。学习贯彻党的十八大精神是当前和今后一段时间全国红十字会系统的一项重要任务。要通过学习，真正领会十八大的精神实质，立足当前工作，理论联系实际，学以致用，以用促学。要将学习贯彻十八大精神与贯彻落实国务院《关于促进红十字事业发展的意见》相结合，推动红十字事业持续健康发展。要通过学习，树立“三个意识”。一是机遇意识。综观国情世情，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。在建设中国特色社会主义“五位一体”的总布局中，以改善民生、创新社会管理为重点，加强社会建设的重要性进一步凸显，我们各级红十字会大有可为。二是责任意识。十八大报告指出，前进道路上的主要困难和问题是发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。最明显的就是经济社会发展不协调，具体体现在社会发展滞后于经济发展，社会组织发育滞后于经济组织发育，社会体制改革滞后于经济体制改革。作为党和政府在人道领域的重要助手，各级红十字会要进一步提高责任意识，在促进和谐社会建设中发挥更大作用。三是改革意识。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色红十字事业的发展也必须在改革创新上做文章，通过改革赢得红十字事业发展的最大红利。改革的宗旨要立足于最大限度调动各方面的积极性、主动性和创造性，目标是为了更好地履行红十字会的法定职责，保护人的生命和健康，从而得到人民群众和社会各界的进一步认可。改革的落脚点要放在制度建设上，要以更加完善的体制机制保证红十字事业健康发展。 
    他强调，国务院《关于促进红十字事业发展的意见》从我国经济社会发展战略全局的高度，进一步明确了中国红十字事业的性质、地位、功能、作用和应履行的职能职责，指明了红十字事业未来改革发展的方向。文件的出台体现了党中央国务院对红十字事业的深切关怀和高度重视。各级红十字会要全面准确领会文件的精神实质，扎扎实实抓好文件的贯彻落实，把国务院文件的政策支持切实转化为推动红十字事业健康发展的具体成效。在学习贯彻文件的过程中要充分认识和积极传播红十字会的理念和宗旨，要认真履行红十字会的法定职责，在坚定不移推进改革的同时，正确把握改革的目标和方向，处理好改革、发展和稳定的关系，同时加强包括人才队伍、资金管理、物资管理在内的各项自身建设。 
       华建敏还对2013年重点工作提出了要求。一是加快推进信息化建设和公信力建设，进一步提高红十字会的知晓率、认同率和参与率，弘扬人道理念，播扬人道情怀，发扬人道精神，大力推动志愿者队伍建设；二是继续推进“三救”、“三献”工作，扎实做好人民群众最关心、最盼望的事；三是更加关心西部地区、贫困地区和困难群体，集中财力、物力，加大帮扶和救助力度；四是进一步争取社会各方面的支持，进一步加强党委、政府对红十字会工作的领导，努力推动在全社会形成更加广泛深入的“红会意识”，开创红十字事业发展新局面，为全面建成小康社会做出新的更大贡献。 
    开幕式上，赵白鸽做了关于中国红十字会2012年工作情况及2013年工作部署的报告。报告指出，2012年，中国红十字会全面贯彻国务院《关于促进红十字事业发展的意见》，在探索综合改革、大力加强核心业务、推进组织建设及宣传工作、创新财务管理模式、积极开展民间外交等方面做了大量工作，取得了积极的进步和成效。她还特别提到了日前成立的社会监督委员会，这是红十字会积极构建法律监督、政府监督、自我监督、社会监督“四位一体”的综合性监督体系的重要举措。 
        赵白鸽指出，2013年各级红十字会要深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实国务院《关于促进红十字事业发展的意见》，推动红十字会工作再上新台阶。要加快推进《红十字法》修订工作，加强与政府相关部门的协调沟通，争取出台专项配套政策措施，为事业发展创造良好环境。积极探索综合改革，加快体制机制创新，推进组织能力评估和综合改革试点工作，建设与社会主义市场经济体制和国际人道主义原则相适应的体制机制。切实加强核心业务，参与服务与保障民生。积极推进自身建设，不断提升红十字会系统的综合能力。 
      开幕式上，王汝鹏在报告了中国红十字会2012年度财务收支情况。王海京作了关于设立中国红十字会国内人道救助基金、国际人道援助基金、事业发展基金的说明（审议稿）。郝林娜作了关于更换中国红十字会理事、常务理事候选人情况报告（审议稿）。郭长江宣读了通过更换和增补中国红十字会理事、常务理事候选人决议案（审议稿）。 
       会议为期两天。会议期间，参会人员将对中国红十字会2012年工作报告、2013年重点工作、中国红十字会2012年度财务收支情况报告和《中国红十字会国内人道救助基金管理办法》、《中国红十字会国际人道援助基金管理办法》、《中国红十字会事业发展基金管理办法》等三个基金管理办法进行讨论和审议。 华建敏作了重要讲话。他指出，党的十八大是在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段召开的一次十分重要的会议。学习贯彻党的十八大精神是当前和今后一段时间全国红十字会系统的一项重要任务。要通过学习，真正领会十八大的精神实质，立足当前工作，理论联系实际，学以致用，以用促学。要将学习贯彻十八大精神与贯彻落实国务院《关于促进红十字事业发展的意见》相结合，推动红十字事业持续健康发展。要通过学习，树立“三个意识”。一是机遇意识。综观国情世情，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。在建设中国特色社会主义“五位一体”的总布局中，以改善民生、创新社会管理为重点，加强社会建设的重要性进一步凸显，我们各级红十字会大有可为。二是责任意识。十八大报告指出，前进道路上的主要困难和问题是发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。最明显的就是经济社会发展不协调，具体体现在社会发展滞后于经济发展，社会组织发育滞后于经济组织发育，社会体制改革滞后于经济体制改革。作为党和政府在人道领域的重要助手，各级红十字会要进一步提高责任意识，在促进和谐社会建设中发挥更大作用。三是改革意识。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色红十字事业的发展也必须在改革创新上做文章，通过改革赢得红十字事业发展的最大红利。改革的宗旨要立足于最大限度调动各方面的积极性、主动性和创造性，目标是为了更好地履行红十字会的法定职责，保护人的生命和健康，从而得到人民群众和社会各界的进一步认可。改革的落脚点要放在制度建设上，要以更加完善的体制机制保证红十字事业健康发展。
他强调，国务院《关于促进红十字事业发展的意见》从我国经济社会发展战略全局的高度，进一步明确了中国红十字事业的性质、地位、功能、作用和应履行的职能职责，指明了红十字事业未来改革发展的方向。文件的出台体现了党中央国务院对红十字事业的深切关怀和高度重视。各级红十字会要全面准确领会文件的精神实质，扎扎实实抓好文件的贯彻落实，把国务院文件的政策支持切实转化为推动红十字事业健康发展的具体成效。在学习贯彻文件的过程中要充分认识和积极传播红十字会的理念和宗旨，要认真履行红十字会的法定职责，在坚定不移推进改革的同时，正确把握改革的目标和方向，处理好改革、发展和稳定的关系，同时加强包括人才队伍、资金管理、物资管理在内的各项自身建设。
华建敏还对2013年重点工作提出了要求。一是加快推进信息化建设和公信力建设，进一步提高红十字会的知晓率、认同率和参与率，弘扬人道理念，播扬人道情怀，发扬人道精神，大力推动志愿者队伍建设；二是继续推进“三救”、“三献”工作，扎实做好人民群众最关心、最盼望的事；三是更加关心西部地区、贫困地区和困难群体，集中财力、物力，加大帮扶和救助力度；四是进一步争取社会各方面的支持，进一步加强党委、政府对红十字会工作的领导，努力推动在全社会形成更加广泛深入的“红会意识”，开创红十字事业发展新局面，为全面建成小康社会做出新的更大贡献。
开幕式上，赵白鸽做了关于中国红十字会2012年工作情况及2013年工作部署的报告。报告指出，2012年，中国红十字会全面贯彻国务院《关于促进红十字事业发展的意见》，在探索综合改革、大力加强核心业务、推进组织建设及宣传工作、创新财务管理模式、积极开展民间外交等方面做了大量工作，取得了积极的进步和成效。她还特别提到了日前成立的社会监督委员会，这是红十字会积极构建法律监督、政府监督、自我监督、社会监督“四位一体”的综合性监督体系的重要举措。
赵白鸽指出，2013年各级红十字会要深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实国务院《关于促进红十字事业发展的意见》，推动红十字会工作再上新台阶。要加快推进《红十字法》修订工作，加强与政府相关部门的协调沟通，争取出台专项配套政策措施，为事业发展创造良好环境。积极探索综合改革，加快体制机制创新，推进组织能力评估和综合改革试点工作，建设与社会主义市场经济体制和国际人道主义原则相适应的体制机制。切实加强核心业务，参与服务与保障民生。积极推进自身建设，不断提升红十字会系统的综合能力。
       开幕式上，王汝鹏在报告了中国红十字会2012年度财务收支情况。王海京作了关于设立中国红十字会国内人道救助基金、国际人道援助基金、事业发展基金的说明（审议稿）。郝林娜作了关于更换中国红十字会理事、常务理事候选人情况报告（审议稿）。郭长江宣读了通过更换和增补中国红十字会理事、常务理事候选人决议案（审议稿）。
会议为期两天。会议期间，参会人员将对中国红十字会2012年工作报告、2013年重点工作、中国红十字会2012年度财务收支情况报告和《中国红十字会国内人道救助基金管理办法》、《中国红十字会国际人道援助基金管理办法》、《中国红十字会事业发展基金管理办法》等三个基金管理办法进行讨论和审议。